特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營不管是政府主導(dǎo)還是企業(yè)主導(dǎo)，一定要基于市場化運(yùn)作機(jī)制。我國目前缺少專業(yè)化的特色小鎮(zhèn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，浙江的夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等都是通過政府下派的管委會(huì)來統(tǒng)一管理。但是政府在這一過程中，實(shí)現(xiàn)了充分的放權(quán)，以“服務(wù)者”自居，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，不干涉市場行為。

　　1.特色小鎮(zhèn)的三大運(yùn)營原則

　　1)立足于降低營商成本

　　小鎮(zhèn)內(nèi)部要為其市場主體與創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本空間，構(gòu)建出一個(gè)降低營商成本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。在降低勞動(dòng)力、公共服務(wù)、消費(fèi)、信息獲取、管理等成本基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)要素的聚集。因此不能房地產(chǎn)化,房地產(chǎn)化之后會(huì)拉高多方面的成本。尤其是在房屋租金高漲形勢下，對(duì)其他各種特色產(chǎn)業(yè)只會(huì)形成擠出效應(yīng)，而不會(huì)實(shí)現(xiàn)聚集效果，特色產(chǎn)業(yè)也將難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要深化投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。

　　2)立足于營造創(chuàng)新開放的人文環(huán)境

　　特色小鎮(zhèn)應(yīng)是多維度生態(tài)系統(tǒng)，要在不斷地對(duì)外交流與推進(jìn)拓展中，實(shí)現(xiàn)自我的升級(jí)更新。這一生態(tài)系統(tǒng)的主體——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者和企業(yè)家可以通過企業(yè)沙龍等方式，不斷地進(jìn)行理念溝通、管理溝通、經(jīng)營溝通，從而達(dá)到“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”內(nèi)的思想互通與業(yè)務(wù)暢通。特色小鎮(zhèn)不僅要在硬環(huán)境上滿足進(jìn)駐企業(yè)及其職業(yè)人群的多元需求，而且要在軟環(huán)境上營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)奮進(jìn)的良好氛圍。

　　因此要避免走“產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式”的老路，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從運(yùn)作到管理大多都是封閉的，在這一點(diǎn)上就很難實(shí)現(xiàn)。此外，特色小鎮(zhèn)內(nèi)還可以通過“技術(shù)”與“藝術(shù)”、“生產(chǎn)”與“娛樂”跨界的方式，創(chuàng)造各種用戶與產(chǎn)品的互動(dòng)體驗(yàn)機(jī)會(huì)，激發(fā)各類創(chuàng)新的火花。

　　3)立足于長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展

　　特色小鎮(zhèn)的成功運(yùn)營，應(yīng)在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、空間等方面進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)的探索。針對(duì)盲目審批、粗放生產(chǎn)、低效競爭、監(jiān)管缺位等運(yùn)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的種種弊端，必須同時(shí)依靠政府與市場“兩只手”的作用。充分發(fā)揮政府“有形的手”的調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的市場監(jiān)管和社會(huì)管理，開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)小鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。

　　積極發(fā)揮市場調(diào)節(jié)“無形的手”的作用，讓特色小鎮(zhèn)內(nèi)、外企業(yè)開展良性的自由競爭。若想借助“政府之手”享有扶持政策和收益，同時(shí)不被“市場的手”無情推開，就要做好規(guī)劃運(yùn)營、招商和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，并要知悉四大關(guān)鍵問題：政府鼓勵(lì)哪些產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)的政策落實(shí)有哪些;產(chǎn)業(yè)的市場前景如何，是否存在產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn);本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件與基礎(chǔ)是什么，競爭對(duì)手是哪些;如何與當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)達(dá)成合作關(guān)系。

　　此外，在業(yè)態(tài)管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以人為核心，區(qū)分各種工作性質(zhì)與工作氛圍，踐行綠色發(fā)展理念，樹立小鎮(zhèn)形象品牌。

　　2.特色小鎮(zhèn)的三級(jí)運(yùn)營結(jié)構(gòu)

　　從土地為重轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)為重。長期以來，土地一直是城市運(yùn)營中的主要對(duì)象，也是政府財(cái)政收入的主要來源。但這一模式為城市發(fā)展所帶來的弊端逐漸凸顯。隨著國家對(duì)地產(chǎn)行業(yè)政策的收緊，越來越多的地產(chǎn)商都瞄準(zhǔn)了向城市運(yùn)營商、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。

　　不僅要開發(fā)土地，還要開發(fā)配套服務(wù)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)，然后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合和運(yùn)營整合。因此，新形勢下的特色小鎮(zhèn)運(yùn)營客體可以概括為：以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以土地為基礎(chǔ)，以各種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目和房產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)的全方位體系。